Le Sénégal est membre de l’OMI, depuis 1960, organisation qui compte, aujourd’hui, 170 États membres et 3 membres associés. Depuis lors, une impressionnante œuvre normative a été engagée et a abouti à l’adoption d’une quarantaine de conventions, codes et d’une centaine de résolutions, destinés à réglementer le transport maritime dans sa globalité, en le rendant plus sûr et davantage compatible avec l’environnement marin. Le respect des obligations héritées de ces textes internationaux est d’autant plus obligatoire que ce transport maritime met en jeu la vie de milliers de personnes qui, chaque année, périssent au cours de leur mission en tant que gens de mer, membres d’équipages, passagers, plaisanciers ou simples occupants du domaine public et cela du fait de tragiques événements de mer, comme celui, encore bien frais dans nos mémoires, que l’histoire maritime nous force à citer, le JOOLA.
Depuis lors, le rôle de l’OMI a évolué, pour passer d’une mission purement et strictement normative à un rôle moins passif et plus ambitieux. C’est ainsi qu’elle a mis en place, en décembre 2004, par la Résolution A.946 (23), un programme dénommé « Programme d’Audit Volontaire des Etats membres (VIMSAS). Il s’agit alors d’évaluer, avec objectivité et de manière globale, l'efficacité avec laquelle les instruments obligatoires de l'OMI auxquelles les Etats ont souverainement choisi d’être parties, sont administrés et mis en œuvre, ceci pour :
Jusque-là , volontaire, la 27ème Session de l’Assemblée de l’OMI de décembre 2011, l’a rendu obligatoire.
Aussi, dans l’intérêt du Sénégal, il était apparu primordial et imminent que notre pays s’oriente vers une optique d’auto-audit de son Administration maritime. Cette démarche ne s’imposait, non plus comme une alternative mais comme une quasi- contrainte, au regard des exigences de sécurité, de sûreté et de protection de l’élément humain.
L’ANAM a, dès lors, manifesté son intérêt, auprès de L’OMI de subir un audit blanc de son Administration maritime et la date du 1er au 5 décembre 2014 a été retenue. De manière plus spécifique, cet audit sera sanctionné par des constatations et des recommandations qui pourraient être de plusieurs ordres : juridiques, institutionnels, économiques et, pourrait comporter les avantages suivants, entre autres :
Depuis lors, le rôle de l’OMI a évolué, pour passer d’une mission purement et strictement normative à un rôle moins passif et plus ambitieux. C’est ainsi qu’elle a mis en place, en décembre 2004, par la Résolution A.946 (23), un programme dénommé « Programme d’Audit Volontaire des Etats membres (VIMSAS). Il s’agit alors d’évaluer, avec objectivité et de manière globale, l'efficacité avec laquelle les instruments obligatoires de l'OMI auxquelles les Etats ont souverainement choisi d’être parties, sont administrés et mis en œuvre, ceci pour :
- une meilleure harmonisation des règles,
- une uniformisation des standards, vu que tous les acteurs appliqueront les mêmes règles,
- une élimination des navires sous normes du trafic international,
- rendre disponible, sur le marché de l'emploi, des équipages compétents et mieux formés,
- que le transport maritime devienne plus sûr et plus compétitif.
Jusque-là , volontaire, la 27ème Session de l’Assemblée de l’OMI de décembre 2011, l’a rendu obligatoire.
Aussi, dans l’intérêt du Sénégal, il était apparu primordial et imminent que notre pays s’oriente vers une optique d’auto-audit de son Administration maritime. Cette démarche ne s’imposait, non plus comme une alternative mais comme une quasi- contrainte, au regard des exigences de sécurité, de sûreté et de protection de l’élément humain.
L’ANAM a, dès lors, manifesté son intérêt, auprès de L’OMI de subir un audit blanc de son Administration maritime et la date du 1er au 5 décembre 2014 a été retenue. De manière plus spécifique, cet audit sera sanctionné par des constatations et des recommandations qui pourraient être de plusieurs ordres : juridiques, institutionnels, économiques et, pourrait comporter les avantages suivants, entre autres :
- bénéficier d’une assistance technique (possibilité d’aborder avec l’expert de toute question relative à la mise en œuvre des Conventions, autres celles visées par l’audit, fonctionnement de l’OMI….)
- identifier les défauts de conformités dans la mise en œuvre des Conventions,
- identifier les gaps et vides juridiques à combler,
- prendre les textes réglementaires pour les combler,
- encourager et faciliter la coopération inter Départements,
- susciter des retombées économiques, via un secteur portuaire redynamisé et une destination portuaire plus facile à vendre timbrée de l’audit,
- créer un environnement favorable à l'investissement dans le secteur maritime, pour servir de base à une croissance économique durable,
- et corriger les écarts constatés avant l’audit obligatoire prévu vers 2016.
